PENGEMBANGAN KURIKULUM

A.    Latar Belakang

Kurikulum berasal dari bahasa Yunani yang semula digunakan dalam bidang olahraga yaitu currere yang berarti jarak tempuh lari, yakni jarak yang ditempuh dalam kegiatan berlari mulai dari start sampai finish.[1] Dalam bahasa arab, kurikulum diartikan dengan manhaj yakni jalan yang terang, atau jalan terang yang dilalui oleh manusia pada bidang keagamaan.

Dalam konteks pendidikan, kurikulum berarti jalan terang yang dilalui pendidik dengan peserta didik untuk mengembangkan pengetahuan, keterampilan dan sikap nilai-nilai. Definisi kurikulum dalam UU Sisdiknas Nomor 20/2003 dikembangkan ke arah seperangkat rencana dan perarturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu.

Interaksi antara pendidik dan peserta didik di arena sekolah secara beren cana dan sadar. Dalam lingkungan sekolah telah ada kurikulum formal yang bersifat tertulis. Guru-guru melaksanakan tugas mendidik secara formal, karena itu pendidikan yang berlangsung disekolah sering disebut pendidikan formal.[2] Pendidikan formal yakni pendidikan yang  memiliki rancangan pendidikan atau kurikulum tertulis yang tersusun secara sistematis, jelas dan rinci. Pendidikan dilaksanakan secara formal, terencana dan ada yang mengawasi serta menilai. Pendidikan diberikan oleh pendidik atau guru yang memiliki ilmu dan keterampilan khusus dalam bidang pendidikan. Interaksi pendidikan berlangsung dalam lingkungan tertentu dengan fasilitas dan alat serta aturan-aturan permainan tertentu pula.

Kurikulum merupakan syarat mutlak bagi pendidikan di sekolah. Bahwa kurikulum merupakan bagaian yang tak terpisahkan dari pendidikan atau pengajaran. Dilihat dalam komponen-komponen utama pendidikan, kurikulum merupakan pedoman interaksi pendidikan antara pendidik dan peserta didik berlangsung. Interaksi ini tidak berlangsung dalam ruang hampa, tetapi selalu terjadi dalam lingkungan tertentu yang mencakup antara lain lingkungan fisik, alam, sosial budaya, ekonomi, politik dan religi.

Teori kurikulum yaitu sebagai suatu perangkat pernyataan yang memberikan makna terhadap kurikulum sekolah, makna tersebut terjadi karena adanya penegasan hubungan antara unsur-unsur kurikulum, karena adanya petunjuk perkembangan, penggunaan dan evaluasi kurikulum.

Sejalan dengan berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi serta perubahan yang terjadi dalam kehidupan bermasyarakat dan berbangsa merupakan hal-hal yang harus segera ditanggapi dan dipertimbangkan dalam pengambangan kurikulum pada setiap jenjang pendidikan. Pengembangan kurikulum yang dialukan harus mengantisipasi segala persoalan yang dihadapi masa sekarang dan masa yang akan datang.

B.     Konsep Kurikulum

Terdapat tiga konsep tentang kurikulum yaitu kurikulum sebagai substasi, sebagai sistem dan sebagai bidang studi. Konsep pertama, kurikulum sebagai substansi, suatu kurikulum dipandang sebagai suatu rencana kegiatan belajar bagi murid-murid di sekolah, atau sebagai suatu perangkat tujuan yang ingin dicapai. Suatu kurikulum juga dapat menunjuk kepada suatu dokumen yang berisi rumusan tentang tujuan, bahan ajar, kegiatan belajar-mengajar, jadwal dan evaluasi. Suatu kurikulum juga dapat digambarkan sebagai dokumen tertulis sebagai hasil pesertujuan bersama antara para penyususn kurikulum dan pemegang kebijaksanaan pendidikan dengan masyarakat. Kurikulum dapat mencakup lingkup tertentu, suatu sekolah, kabupaten, propinsi ataupun seluruh negara.

Konsep kedua, kurikulum sebagai suatu sistem merupakan bagian dari sistem persekolahan, sistem pendidikan, bahkan sistem masyarakat. Suatu sistem kurikulum mencakup struktur personalia dan prosedur kerja bagaimana cara menyusun suatu kurikulum, melaksanakan, mengevaluasi dan menyempurnakannya. Hasil dari suatu sistem kurikulum adalah tersusunnya suatu kurikulum, dan fungsi dari sistem kurikulum adalah bagaimana memelihara kurikulum agar tetap dinamis.

Konsep ketiga, kurikulum sebagai suatu bidang studi yaitu sebagai suatu kajian para ahli kurikulum dan ahli pendidikan dan pengajaran. Tujuan kurikulum sebagai suatu bidang studi adalah mengembangkan ilmu tentang kurikulum dan sistem kurikulum. Orang yang mendalami bidang kurikulum mempelajari konsep-konsep dasar tentang kurikulum. Melalui studi kepustakaan dan berbagai kegiatan penelitian dan percobaan, menemukan hal-hal baru yang dapat memperkaya dan memperkuat bidang studi kurikulum.[3] Para ahli teori kurikulum juga dituntut untuk:

1.      Mengembangkan definisi-definisi diskriptif dan preskriptif dari istilah-istilah teknis.

2.      Mengadakan klasifikasi tentang pengetahuan yang telah ada dalam pengetahuan-pengetahuan baru.

3.      Melakukan penelitian inferensial dan prediktif.

4.      Mengembangkan sub-sub teori kurikulum, mengembangkan dan melaksanakan model-model kurikulum. 

Dalam undang-undang dinyatakan bahwa kurikulum disusun untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional dengan memperhatikan tahap perkembangan peserta didikdan kesesuaiannya dengan lingkungan, kebutuhan pembangunan nasional, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta kesenian, sesuai dengan jenis dsn jenjang masing-masing suatu pendidikan. Faktor-faktor yang harus diperhatikan dalam penyusunan suatu kurikulum, ialah:[4]

1.      Tujuan pendidikan nasional perlu dijabarkan menjadi tujuan–tujuan institusional, selanjutnya dirinci menjadi tujuan kurikuler yang pada gilirannya dirumuskan menjadi tujuan-tujuan instruksional (umum dan khusus) yang mendasi perencanaan pembelajaran.

2.      Tahap perkembangan peserta didik merupakan landasan psikologis yang mencakup psikologi perkembangan dan psikologi belajar yang mengacu pada proses pembelajaran.

3.      kesesuaian dengan lingkungan menunjuk pada landasan sosiologis atau lingkungan sosial masyarakat dibarengi oleh landasan bioekologis dan kultur ekologis.

4.      Kebutuhan pembangunan nasional yang mencakup pengembangan sumber daya manusia dan pembangunan semua sektor ekonomi.

5.      Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologis serta kesesuaian merupakan landasan budaya bangsa dengan multi dimensionalnya.

6.      Jenis dan jenjang suatu pendidikan merupakan landasar organisatoris dibidang pendidikan. Jenis pendiddikan adalah pendidikan yang dikelompokkan sesuai dengan sifat dan kekhususuan tujuannya.

C.     Dasar-dasar Pengembangan Kurikulum

Kurikulum sebagai suatu sistem keseluruhan memiliki komponen-komponen yang berkaitan satu dengan yang lainnya, yakni tujuan, materi, metode, organisasi dan evaluasi. Komponen-komponen tersebut baik secara sendiri-sendiri maupun secara bersama-sama menjadi dasar utama dalam upaya mengambangkan sistem pembelajaran.

Kurikulum sebagai program pendidikan yang telah direncanakan secara sistematis, mengemban peranan yang sangat penting bagi pendidikan siswa. Ada tiga jenis peranan kurikulum yang dinilai sangat penting yakni peranan konservatif, peranan kritis dan evaluatif dan peranan kreatif. Disamping memiliki peranan, kurikulum juga memiliki fungsi. Fungsi kurikulum yaitu penyesuaian, pengintegrasian, peferensiasi, persiapan, pemilihan dan diagnostik.

Pengembangan kurikulum dan teknologi pendidikan sebagai satu disiplin ilmu perlu bahkan seharusnya mendapat perhatian secara khusus dan menempati kedudukan dan fungsi sentral dalam sistem pendidikan, berdasarkan pertimbangan-pertimbngan secara mutidimensional, sebagai berikut:[5]

1.      Kebijakan Nasionan dalam rangka pembangunan nasional sebagai upaya meralisasi butir-butir ketetapan dalam GBHN, khususnya yang berkenaan dengan sistem pendidikan nasional.

2.      Kebijakan-kebijakan dalam bidang pendidikan dalam rangka merealisasikan undang-undang No. 2 tahun 1989 yang menyebutkan bahwa kurikulum menempati kedudukan sentral.

3.      pengembangan dalam bidang ilmu pengetahuan dan teknologi yang sinkron dengan kebutuhan pembangunan dan memenugi keperluan sistem pendidikan dalam upaya memanfaatkan, mengambangkan dan menciptakan IPTEK.

4.      Kebutuhan, tuntutan, aspirasi dan masalah dalam sistem masyarakat yang bersifat dinamis, dan berubah dengan cepat dewasa ini dan masa datang.

5.      Profesionalisasi dan fungsionalisasi ketenagaan bidang pengembangan kurikulum dan teknologi pendidikan yang berkualitas dan mampu bekerjasama dengan unsur-unsur ketenagaan profesi lainnya.

6.      Upaya pembinaan disiplin ilmu pengembangan kurikulum dan teknologi pendidikan yang berkaitan dengan upaya pembinaan disiplin ilmu lainnya, serta pembinaan ilmu pendidikan khususnya.

D.    Sumber-sumber Kurikulum

Menurut Herrick ada tiga macam sumber kurikulum yaitu pengetahuan, masyarakat serta idividu yang dididik.[6] Pertama, pengetahuan merupakan bahan yang akan disampaikan kepada anak. Pengetahuan ini berasal dari berbagai bidang studi. Hal itu menimbulkan kesulitan dalam penyususnan kurikulum, dalam memilih pengetahuan mana dan bidang studi mana yang akan diajarkan. Sehingga dalam pemilihan pengetahuan tersebut dibutuhkan kerjasama antara pendidik, para sarjanan bidang studi dan tokoh masyarakat serta para orang tua.

Kedua, masyarakat sebagai sumber kurikulum. Sekolah merupakan agen masyarakat dalam meneruskan warisan-warisan budaya serta memecahkan masalah-masalah masyarakat. Sebab persoalan yang dihadapi dalam menyusun kurikulum adalah dalam menentukan nilai-nilai mana yang perlu dipilih dan dikembangakan bagi masyarakat yang akan datang.

Ketiga, individu yang dididik sebagai sumber kurikulum. Kurikulum disusun dengan maksud membantu perkembangan anak seoptimal mungkin. Setiap individu anak mempunyai kemampuan, sifat-sifat serta kebutuhan yang berbeda, oleh karena itu kurikulum harus disusun agar sesuai atau dapat melayani kemampuan, sifat dan kebutuhan.  Beberapa kemampuan yang perlu diperhatikan dalam penyusunan kurikulum adalah kecerdasan, bakat dan kecakapan, kebutuhan emosional dan sosial.

E.     Kondisi Pengembangan Kurikulum Dilakukan

Kegiatan pengembangan kurikulum dapat dilaksanakan pada berbagai kondisi atau setting, mulai dari tingkat kelas sampai dengan tingkat nasional. Kondisi-kondisinya yaitu:

1. Pengembangan kurikulum oleh guru kelas
2. Pengembangan kurikulum oleh sekelompok guru dalam suatu sekolah
3. Pengembangan kurikulum melalui pusat guru
4. Pengembangan kurikulum pada tingkat daerah
5. Pengembangan kurikulum dalam/melalui proyek nasional

F.      Prinsip-prinsip Pengembangan Kurikulum

Prinsip-prinsip umum dalam pengembangan kurikulum.[7] Pertama, prinsip relevansi. Ada dua macam relevansi yang harus dimiliki kurikulum yaitu relevan keluar dan relevan di dalam kurikulum itu sendiri. Relevan ke luar maksudnya tujuan, isi dan proses belajar yang tercakup dalam kurikulum hendaknya rekevan dengan tuntutan, kebutuhan, dan perkembagan masyarakat. Kurikulum relevan di dalam yaitu ada kesesuaian atau konsistenais antara komponen-komponen kurikulum, yaitu antara tujuan, isi, proses penyampaian dan penilaian. Relevansi internal ini menunjukkan keterpaduan kurikulum

Prinsip kedua yakni flesibilitas, kurikulum hendaknya memiliki sifat lentur dan fleksibel. Kurikulum mempersiapkan anak untuk kehidupan sekarang dan yang akan datang, disini dan di tempat lain, bagi anak yang memiliki latar belakang dan kemampuan yang berbeda. Kurikulum yang baik itu berisi hal-hal solid namun ada penyesuaian berdasarkan daerah, waktu maupun kemampuan dan latar belakang anak.

Prinsip ketiga adalah kontinuitas yakni berkesinambungan. Perkembangan dan proses belakar anak berlangsung secara berkesinambungan. Sehingga harus menyediakan kurikulum yang hendaknya juga berkesinambungan antara stu tungkat kelas dengan kelas yang lainnya, antara satu jenjang pendidikan dengan jenjang lainnya. Oleh sebab itu, perlu adanya kerja sama dalam pengembangan kurikulum antara para pengembang kurikulum sekolah dasar dengan SMP, SMA serta Perguruan Tinggi.

Prinsip keempat yaitu praktis, mudah dilaksanakan, menggunakan alat-alat sederhana dan biaya yang juga murah. Prinsip ini disebut juga prinsip efisiensi. Betapa bagus dan idealnya suatu kurikulum kalau menuntut keahlian-keahlian dan peralatan yang sangat khusus dan mahal pula biayanya, maka kurikulum tersebut tidak praktisdan sukar dilaksanakan. Prinsip kelima yakni efektifitas, meskipun kurikulum tersebut harus murah dan sederhana tetapi keberhasilannya tetap harus diperhatikan. Keberhasilan secara kuantitas maupun kualitas.

Ada beberapa prinsip yang lebih khusus dalam pengembangan kurikulum. Prinsip berkenaan dengan tujuan pendidikan, berkenaan dengan pemilihan isi pendidikan, berkenaan dengan pemilihan proses belajar mengajar, berkenaan dengan pemilihan media dan alat pembelajaran seta berkenaan dengan pemilihan kegiatan penilaian.

G.    Model-model Pengembangan Kurikulum

Sekurang-kurangnya ada delapan model pengembangan kurikulum:[8]

1. The administrative model: model paling lama dan paling banyak dikenal. Diberi nama model administrative karena inisiatif dan gagasan pengembangan datang dari para administrator pendidikan dan menggunakan prosedur administrasi. Karena sifatnya yang datang dari atas, model pengembangan kurikulum ini disebut juga model “top down” atau “line staff”.
2. The grass roots model: lawan dari model pertama. Inisiatif dan upaya pengembangan kurikulum bukan berasal dari atas tai dari bawah yaitu guru-guru atau sekolah. Model grass roots akan berkembang dalam sistem pendidikan yang bersifat desentralisasi.
3. Beauchamp’s system: dikembangkan oleh Beauchamp seorang ahli kurikulum. Lima hal dalam pengembangan kurikulum yaitu menetapkan arena atau lingkup wilayah, menetapkan personalia (para ahli kurikulum, para ahli pendidikan, para profesional dalam sistem pendidikan, dan tokoh masyarakat), organisasi dan prosedur pengembangan kurikulum, dan implementasi kurikulum.
4. The demonstration model: pada dasarnya bersifat grass roots. Model ini umumnya berskala kecil, hanya mencakup suatu atau beberapa sekolah, suatu komponen kurikulum atau mencakup keseluruhan komponen kurikulum.
5. Taba’s inverted model: ada lima langkah pengembangan kurikulum model Taba ini yaitu mengadakan unit-unit eksperimen bersama guru-guru, menguji unit eksperimen, mengadakan revisi dan konsolidasi, pengembangan keseluruhan kerangka kurikulum, inplementasi dan diseminasi.
6. Roger’s interpersonal relations model: empat langkah pengembangan kurikulum yaitu pemilihan target dari sistem pendidikan, partisipasi guru dalam pengalaman kelompok yang itensif, pengembangan pengalaman kelompok yang itensif untuk satu kelas atau unit pelajaran, partisipasi orang tua dalam kegiatan kelompok.
7. The systematic action-research model: model kurikulum ini didasarkan pada asumsi bahwa perkembangan kurikulum merupakan perubahan sosial. Hal itu mencakup suatu proses yang melibatkan kepribadian orang tua, siswa, guru, struktur sistem sekolah, pola hubungan pribadi dan kelompok sari sekolah dan masyarakat.

---

[1] Muhaimin. Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam di Sekolah, Madrasah dan Perguruan Tinggi, (Jakarta: Rajawali Press. 2012). 1.

[2] Nana Syaodih Sukmadinata. Pengembangan Kurikulum Teori dan Praktek. (Bandung: PT Remaja Rosdakarya. 2005). 2.

[3] Ibid. 27.

[4] Oemar Hamalik. Manajemen Pengembangan Kurikulum. (Bandung: PT Remaja Rosdakarya. 2006). 92.

[5] Ibid. 97-98.

[6] Ibid. 99.

[7] Nana Syaodih Sukmadinata. Pengembangan Kurikulum Teori dan Praktek. (Bandung: PT Remaja Rosdakarya. 2005). 150-151.

[8] Ibid. 161-170.